Иммиграция, получение иностранного гражданства, второе гражданство и двойное гражданство

Гражданство (citizen, national) или подданство (subject) в государствах с монархической формой правления, по сути, это правовые отношения физического лица с государством, определяющиеся регламентированным в конституции комплексом прав и обязанностей. Второе гражданство – наличие у физического лица, имеющего гражданство в одной стране, зафиксированного в соответствующих инстанциях гражданства другого государства.
Усиление интереса к правовой стороне вопроса обусловлено тем, что необходимость получить иностранное гражданство сегодня вызывает не столько иммиграция в другую страну на постоянное место жительства, сколько ряд политических, экономических и социальных причин. Причем подавляющее большинство людей стремиться оформить иностранное гражданство именно, как второе гражданство, что дает им ряд преимуществ, наименьшим из которых можно считать безвизовый режим выезда в другую страну по второму паспорту.
Однако даже иммиграция на ПМЖ в большинство стран мира, практически дающая право на иностранное гражданство, предельно ограничена рядом законодательных актов, индивидуальных для каждого государства. А второе гражданство, зачастую вызывающее межгосударственные трения из-за различий в конституционных правах/обязанностях, иногда религии граждан разных стран, некоторыми государствами вообще не признается (Кыргызстан, Литва, Дания, Германия, Нидерланды и т.д.).
В отличие от дореволюционной России, где иммиграция и переход в подданство другого государства разрешался только императором, и Советского Союза, не признающего второе гражданство, Российская Федерация проводит более прогрессивную политику и в ней второе гражданство не запрещено законом (ст. 62 Конституции РФ, ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»). А с Туркменистаном и Таджикистаном у России заключены соглашения, формализующие двойное гражданство – ситуация, когда физическое лицо, имеющее двойное гражданство признается гражданином именно той страны, на территории которой оно находится, а второе гражданство в этот момент просто игнорируется. Здесь стоит отметить, что двойное гражданство существует больше, как концепция, законодательная база на двойное гражданство полностью не разработана и многие юристы признают существование «правового вакуума» возле этого термина.
Причины, побуждающие людей получить второе гражданство.
Получение иностранного гражданства при сохранении гражданства своей страны инициируется людьми по многим причинам, в основном имеющим социальный или экономический характер. Причем иммиграция на ПМЖ уже не лидирует в списке мотиваций наших соотечественников на получение иностранного гражданства, как в период распада Советского Союза (иммиграция в Германию, Израиль, США и т.д.).
Наиболее часто второе гражданство стараются оформить из-за большой сложности получения визы для въезда в ряд развитых стран Европы, США, Японию, Канаду, Австралию, Новую Зеландию и т.п. «Второй паспорт» делает поездки в эти страны простыми, что очень важно при наличии в другом государстве родственников или деловых партнеров.
Не менее актуальными сегодня являются и причины экономического характера, в основном связанные с различием систем налогообложения в России и других развитых странах мира. Зарегистрированная на российский паспорт оффшорная компания в другой стране является исключительно привлекательной для отечественных сборщиков налогов. А открыть банковский счет в некоторых странах вообще не реально для иностранца.
Так, в Швейцарии даже американцы для инвестиций или открытия счетов в банках вынуждены прибегать к услугам брокеров, а граждане государств постсоветского пространства вообще не пользуются там популярностью. Здесь стоит также отметить практическую невозможность получения работы за рубежом для граждан России, Украины, Белоруссии и т.д., в то время, как граждане государств Латинской Америки, США, Канады, ряда стран восточной Европы получают разрешение на работу без каких-либо проблем.
Менее существенными являются политические причины, хотя второе гражданство по-прежнему используется некоторыми гражданами России, как возможность скрыться от правосудия (Гусинский, Березовский и их последователи).
Получение иностранного гражданства.
Каждое государство имеет собственное законодательство, регламентирующее получение гражданства и основанное на одном из двух основных принципов - jus sanguinis (право крови) или jus soli (право почвы). Получение иностранного гражданство может идти, как по основным схемам (в результате рождения, натурализации, пожалования государства), так и по трансферту (коллективная натурализация при передаче части территории от одного государства в другое), оптации (выбор гражданства), реинтеграции (восстановления в гражданстве). Российское законодательство базируется на праве крови, в то время, как в США и странах Латинской Америки преимущественно используют право почвы, т.е. гражданином этих стран автоматически становится рожденный на их территории ребенок вне зависимости от гражданства родителей.
Иммиграция в большинство государств мира предусматривает прохождение этапов натурализации